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【法制日報】安徽六安:以人民為中心化解矛盾

訪問次數:6217 作者: 站點管理員 發布時間:2019-01-09 16:34 文字大小:

 

“是政府給了我創業信心和生活勇氣。”見到記者,安徽省六安市裕安區青山鄉孫躍、何偉夫婦一個勁地點贊政府。

誰能想到這夫婦倆曾是上訪6年的老信訪戶。2012年7月以來因承包養殖的30畝池魚大量死亡長期進京到省上訪。針對信訪人實際情況,今年當地政府通過落實產業扶持政策、困難救助、協調小額貸款等措施,成功化解了這起長達6年的信訪積案。

近年來,六安市牢固樹立“四個意識”,深入踐行以人民為中心的發展思想,著力解決“重點領域、重點地區、重點群體”等影響穩定的社會矛盾,有效維護群眾合法權益,增強了人民群眾獲得感、幸福感。

黨政主導是化解矛盾“火車頭”

2009年10月,安徽凱鴻置業投資有限公司通過競拍獲得六安市凱鴻廣場項目開發權,由于經營管理不善,公司卷入多起經濟糾紛案件,遭多家法院查封,一度成為“僵尸”企業,項目開發陷于停滯狀態,損害了廣大購房業主的合法權益,影響了社會穩定。

2018年,六安市對凱鴻廣場社會矛盾糾紛實行依法治理和綜合治理,成立信訪維穩小組和調查處理小組,市、區統籌聯動、合力推進,精準施策,問題得到妥善處置。

近年來,六安市堅持問題導向和風險思維,緊盯社會矛盾糾紛,強化黨政主導,成立由市委主要負責同志任第一組長、市政府主要負責同志任組長的群眾工作領導小組,設立涉眾型經濟案件利益受損群體、教師隊伍建設和教育領域管理、城建城管問題等7個政策措施工作專班,厘清各領域政策,弄清問題根源,擬定精準措施,實行分類指導,推動社會矛盾依法依規處理。

“黨政主導是我們的政治優勢,做好新時期群眾工作必須發揮黨政的主導作用,組織動員社會各界共同參與,為群眾工作提供堅強有力的組織保證。”

六安市委常委、政法委書記高斌說,做好新時期群眾工作務必站穩群眾立場,真心實意幫群眾辦實事、解難事,在維護群眾權益中贏得群眾的信賴和支持。

排查預警是矛盾防范“指南針”

裕安區西河口鄉紅石巖村地處霍山縣、金安區、裕安區三縣(區)交界,加之山鄉小道較多,易于逃散,治安形勢十分嚴峻。近年來,該村積極參與“六個村村”平安創建活動,逐步建立完善村綜治維穩群眾工作站、村為民服務工作站,完善巡邏防范、人民調解、信訪代理平安服務等基礎工作機制,發動黨團員、民兵以及治安積極分子參加,組建10人左右的村平安志愿服務隊,開展轄區治安巡邏防范等活動,治安形勢明顯好轉。西河口鄉黨委書記羅偉偉說:“現在老百姓晚上睡覺能安心,群眾和我們也親近多了。”

六安市積極推進社會矛盾源頭治理,嚴格落實矛盾糾紛排查預警工作機制,準確掌握社會矛盾的苗頭信息,做到全覆蓋、無死角,并及時進行梳理歸類、分析研判,對重大苗頭性、傾向性問題及時發出預警信息,牢牢掌握處置和化解群體性突發事件的主動權。

六安市委市政府副秘書長、市委群工部部長、市政府信訪局局長黃戰野說,新時期群眾工作就要主動適應社會主要矛盾新變化,加強源頭防控,提升各基層組織預防和化解矛盾風險的能力和水平,做到發現在早、防范在先、處置在小。

多元化解是解決糾紛“金鑰匙”

六安市裕安區蘇埠鎮蘇南村民風淳樸,是司法部、民政部聯合表彰的“全國民主法治示范村”。

“村民之間沒有什么深仇大恨,最主要是及時發現矛盾,細心解決矛盾。”蘇南村“金牌調解員”徐師龍的“法寶”就是村級調解網絡:以村民調解委員會為核心,以村民小組長和黨員小組長為村民小組調解員,以村民代表為調解工作信息員構建的調解網絡,逐層逐級調解,以情、以理、以法調解,做到矛盾不出村。

近年來,六安市想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需,集中優勢資源和力量,著力解決好脫貧攻堅、城市建設、金融服務、勞動保障等事關群眾切身利益的社會矛盾糾紛,做到因案施策、精準發力、多元化解、動態清零。凡屬涉法涉訴類信訪事項,引導群眾向司法機關提出或導入法定途徑依法分類處理,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。與此同時,充分發揮“兩代表一委員”、法律工作者以及老黨員、老干部、老勞模的作用,積極組織動員社會力量參與化解矛盾糾紛,增強公眾參與化解社會矛盾糾紛的實效性。

今年以來,六安市化解各類重大社會矛盾183件,其中律師參與調解糾紛120余件,實現和維護了群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

督查指導是責任落實“殺手锏”

為壓實工作責任,六安市建立常態化督導機制,設立8個市委常委擔任組長的督導組,分別定向督導4縣4區。各督導組對社會矛盾糾紛綜合運用聽取匯報、下發通知、查閱臺賬、座談會商、實地督導、抽查暗訪、提出建議等方式開展督導,強化跟蹤問效,推動社會矛盾化解落實落細。

霍邱縣馬沖農場職工因企業改制問題多次越級上訪,引起社會廣泛關注。今年六安市將此信訪事項列入市委市政府統籌督查督辦范圍,成立由市紀委、市委組織部、市信聯辦、市兩辦督查室、市委群工部(市政府信訪局)等共同參與的聯合督查組,有針對性開展督促指導,這件久拖不決的矛盾問題終于得到有效化解。

今年以來,各督導組先后制定督導方案、計劃48份,對8個縣(區)138鄉鎮(街道)督導全覆蓋,213次深入責任單位對重點信訪案件進行研究會商、逐案把關,開展必聽、必查、必會商、必座談786人次,隨機抽查暗訪853人次,及時發出督導通知、建議42份,做到全市“一盤棋”、上下“一條心”。(來源:法制日報) 

 

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