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安徽省信訪系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)

訪問次數:4851 佚名 安徽信訪局 發布時間:2012-10-25 文字大小:

 

為進一步加強信訪系統法制宣傳教育工作,提高廣大信訪干部依法行政的能力和水平,促進我省信訪事業持續健康發展,保障我省“十二五”規劃目標的順利實現,根據省委、省政府轉發《省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)的通知》(皖發〔2011〕21號)和國家信訪局《全國信訪系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》(國信發〔2011〕8號)精神,結合我省信訪工作實際,制定本規劃。

 

一、指導思想和主要目標

 

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹中央和省委、省政府關于信訪工作的決策部署,緊緊圍繞“十二五”時期我省經濟社會發展的目標任務,按照依法治省和建設法治安徽的要求,深入開展信訪法制宣傳教育,扎實推進依法行政,大力弘揚社會主義法治精神,努力提高信訪系統依法行政工作水平,為推進科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民營造良好法治環境。
主要目標:通過實施“六五”法制宣傳教育規劃,深入扎實地開展信訪法制宣傳教育和法治實踐,進一步堅定信訪法治建設理念,進一步增強廣大信訪干部的法律意識,進一步提高各級信訪部門依法按政策辦事、切實維護群眾合法權益的能力和水平,進一步加強信訪工作法制化建設,在全省信訪系統推動形成學法、守法、用法的良好環境。

 

二、主要任務

 

(一)積極開展法制學習培訓

1、明確學習內容。突出學習憲法,深入學習規范政府共同行為的法律法規,把握好政府共同行為的法定職責、程序及責任;重點學習并熟練掌握信訪法規規章制度以及與信訪工作密切相關的其他法律法規,依法履行職責。各地各有關部門要根據實際,為廣大信訪干部提供充足的法制學習材料。

2、開展法制培訓。省信訪局將在處級領導干部任職培訓、轉業安置干部崗位培訓、新錄用公務員初任培訓中,強化社會主義法治理念和依法行政方面內容;加大基層信訪局長法制培訓力度,努力提高基層信訪干部依法按政策辦事的能力和水平;針對新頒布的與信訪工作密切相關的法律法規,組織專題培訓。各地各有關部門要在各種綜合性培訓中加大信訪法制教育的比重。

3、建立長效機制。落實和完善自學與集中學習相結合的信訪干部法制學習制度,采取定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論、按季度督促檢查等方法,保證自學和集中學習時間。強化對學習培訓效果的檢查考核,建立健全法律知識考試考核制度,做到年內有安排、階段有測試、年終有檢查。

 

(二)大力開展信訪法制宣傳

1、開展“法律進機關”活動。深入開展機關內部法制宣傳,不斷提高機關干部依法按政策辦事的能力和水平;宣傳機關學法用法先進典型,發揮榜樣的示范帶動作用,營造濃厚的法治氛圍;加強機關法治文化建設,積極組織廣大干部參加法制征文、新聞、動漫作品征集等法治文化活動,鼓勵創作法治文藝作品,弘揚社會主義法治精神。

2、面向社會開展信訪法制宣傳。面向社會大力開展有廣度、有深度、有影響的信訪法制宣傳活動;對信訪法規以及與信訪工作密切相關的其他法律法規,及時開展專題宣傳活動;在日常工作中積極宣傳法律知識,促進公民、法人和其他組織樹立誠信守法、依法信訪、自覺通過法律途徑解決矛盾糾紛的觀念。

3、完善信訪法制宣傳形式。繼續利用好機關刊物、網站、簡報、展板、櫥窗和接待場所等,不斷豐富宣傳內容,加強日常信訪法制宣傳;充分發揮廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體的優勢,擴大信訪法制宣傳的聲勢和影響;注重利用互聯網、手機等新興媒體,開辟法制宣傳新陣地;結合信訪聽證,采取以案說法等形式,提升信訪法制宣傳效果;加強上下左右協調聯動,擴大信訪法制宣傳的覆蓋面和影響力。

 

(三)加快推進信訪法制化建設

1、加快信訪法制建設步伐。及時總結提煉信訪工作實踐中行之有效的經驗和做法,使之上升為制度規范,指導工作實踐;不斷完善信訪事項受理辦理和督查督辦、信訪事項終結、“三項建議”職責、信訪聽證等制度,健全信訪工作法規制度體系。

2、嚴格依法履行職責。認真貫徹執行國務院《信訪條例》、中共中央國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(中發〔2007〕5號),《安徽省信訪條例》、省委省政府《關于進一步加強和改進新時期信訪工作的意見》(皖發〔2009〕22號)等法規文件,依照法定權限和程序行使權力、履行職責;嚴格落實受理辦理信訪事項責任制,建立健全考核制度和責任追究制度。

3、不斷提高工作的規范化水平。積極適應形勢發展變化和業務工作需要,及時規范、健全、完善機關內部工作制度,使行政運轉更加順暢、保障措施更加到位、工作程序更加規范、工作效率進一步提高。

 

三、實施步驟和安排

 

從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下三個階段:

宣傳發動階段:2011年下半年至2012年2月,印發《安徽省信訪系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)》,對我省信訪系統法制宣傳教育工作動員部署。各地各有關部門要制定本地區“六五”法制宣傳教育規劃,認真做好宣傳、發動和組織工作。

組織實施階段:2012年3月至2015年,各地各有關部門要根據本規劃要求,結合不同時期、不同階段的工作重點,制定切實可行的年度計劃,認真組織實施,并適時開展督導檢查,確保本規劃目標和任務落到實處。

檢查驗收階段:2015年,各地各有關部門要按照全系統統一部署,組織對規劃實施情況進行總結驗收,評選表彰先進集體和個人。

 

四、組織領導和保障

 

(一)切實加強領導。省信訪局成立“六五”法制宣傳教育工作領導小組,下設辦公室,日常工作由研究室承擔。各級信訪部門要相應成立領導機構,定期召開會議,聽取匯報,開展督查。各市信訪局于2012年3月15日前將“六五”法制宣傳教育工作領導機構、辦事機構、“六五”普法規劃和工作開展情況報省信訪局“六五”法制宣傳教育工作領導小組辦公室。

 

(二)落實法制宣傳教育工作經費。各地各有關部門要根據工作需要,安排信訪法制宣傳教育工作專項經費,提供必要的辦公設備,保證法制宣傳教育工作正常開展。

 

(三)加強法制宣傳教育隊伍建設。各地要建立專兼職的信訪法制宣傳教育隊伍,選配政治過硬、業務素質較高的人員充實到信訪法制工作崗位,注重加強信訪法制工作人員的培訓。善于借用外腦,充分發揮法律專家學者和法律職業者在法制培訓、法制宣傳、制度建設、處理疑難復雜信訪問題等方面的積極作用。

 

(四)積極推動陣地建設。省信訪局依托局門戶網站大力開展信訪法制宣傳教育工作,及時交流各地工作動態和成果,宣傳推廣典型經驗和做法。各地要充分運用城市、鄉村公共活動場所法制宣傳教育設施,組織協調廣播、電視、報刊等媒體,利用各類教育基地開展信訪法制宣傳教育和實踐活動。

(皖信發〔2012〕2號  2012年1月31日)

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