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2017年信訪工作要點 (國信發〔2017〕2號)

訪問次數:4873 佚名 安徽省信訪局 發布時間:2018-04-02 文字大小:

 索 引 號:                      信息分類:制度文件

    名 稱:2017年信訪工作要點

    文 號:國信發〔2017〕2號

    生效日期:2017年1月22日        廢止日期:

    效 力:有效                    發布機構:國家信訪局

    2017年信訪工作要點

    2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年,下半年將召開黨的十九大,信訪工作任務更加艱巨繁重。全國信訪系統要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實以習近平同志為核心的黨中央關于信訪工作的決策部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化目標導向和問題導向,以打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪為引領,以開展“責任落實年”活動為抓手,繼續深化信訪工作制度改革和信訪法治化建設,著力加強源頭預防、解決信訪突出問題、化解信訪積案和風險研判,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    一、著力補齊短板,聚合釋放信訪工作制度改革效應

    (一)進一步加強信訪信息系統的深度應用。繼續推進國家信訪信息系統聯通,重點向職能部門延伸,不斷擴大網上信訪覆蓋面。推動地方各級加大信訪資源整合力度,把群眾通過各種形式提出的信訪事項全部納入統一的網上信訪受理辦理綜合平臺。優化完善信息系統功能,推進信息系統與信訪工作深度融合,形成“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”的工作模式。加大網上信訪事項網下辦理力度,著力打造網上信訪主渠道。建設視頻信訪系統。

    (二)進一步規范信訪基礎業務。全面落實信訪事項受理辦理規定,研究細化各環節的具體標準和要求,強化信訪部門與有權處理機關的工作對接,確保標準統一、程序規范、責任明確、銜接順暢。加強對信訪基礎業務的經常性檢查,建立完善通報制度,切實糾正工作中存在的不規范問題。加大對群眾滿意度評價的宣傳引導力度,充分運用滿意度評價結果,倒逼改進工作。舉辦信訪業務競賽活動。

    (三)進一步加快信訪法治化建設步伐。嚴格落實訪訴分離,制定依法分類處理信訪訴求工作規程,加強宣傳引導、教育培訓和督促檢查,推動落地見效。深入開展律師參與信訪工作,建立健全公職律師制度和法律顧問制度。加強信訪理論研究,加快推進信訪立法進程。制定《關于進一步加強信訪法治化建設的意見》。

    (四)進一步鞏固拓展改革實踐成果。系統梳理黨的十八大以來信訪工作制度改革情況,加強調查研究,重點圍繞源頭預防、暢通渠道、解決問題、基層基礎、責任落實等方面,總結提煉成功做法和實踐成果,固化形成長效工作機制。深入挖掘和大力推廣一批可借鑒、可復制的典型經驗,加強改革創新,進一步擴大改革效應。加強信訪工作制度改革成果的宣傳,講好信訪故事,傳遞主流聲音,集聚改革正能量。籌備召開第八次全國信訪工作會議。

    二、聚焦控增減存,全力推動解決問題化解矛盾

    (五)加大及時就地解決問題力度。深入開展領導干部接訪下訪,把群眾反映強烈、影響本地和諧穩定的熱點難點問題全部納入領導包案,集中資源和力量推動解決。繼續加強初信初訪辦理,深入推進依法逐級走訪,完善信訪事項簡易辦理配套措施,壓實首接首辦責任,努力在第一時間、第一地點把群眾反映的問題解決到位、矛盾化解到位,減少矛盾積累和問題上行。

    (六)持續推動信訪積案化解。開展信訪積案化解情況“回頭看”,對尚未化解的,繼續加大攻堅力度;對已經化解的,鞏固工作成效,防止出現反復。依托信息系統,加大對信訪事項辦理情況的實時監測,做到信訪積案隨發現、隨化解。加大“三跨三分離”信訪事項協調化解力度,嚴格落實主辦協辦責任,形成工作合力。管好用好解決特殊疑難信訪問題補助資金。

    (七)健全完善督查督辦工作機制。改進督查方式,做到日常督辦與統籌督查相結合、網上評查與實地督查相結合、專項督查與事項督查相結合,形成國家、省、市、縣四級聯動、規范有序、公開透明、務實高效的督查工作格局。對督查中發現的重大疑難信訪問題,提交黨委政府列入督查范圍。

    三、堅持抓嚴抓實,嚴格落實信訪工作責任制

    (八)全面推動信訪工作責任制落實。深入貫徹《信訪工作責任制實施辦法》,采取宣講解讀、以案釋法等多種方式,進一步增強各級黨政機關和領導干部、工作人員做好信訪工作的責任意識。充分運用信訪工作督查督辦、考核評價等手段,加大信訪工作責任落實力度。全面實行信訪工作目標管理制度,推動省市縣鄉層層簽訂信訪工作責任書,做到目標明確、責任明確、措施明確。

    (九)嚴肅信訪工作責任追究。對因決策不當、不作為、亂作為,引發信訪問題或者造成矛盾激化的,嚴格按照有關規定,提出責任追究的建議,樹立失責必問、問責必嚴的鮮明導向。建立健全失職失責典型問題通報制度,對追責問責情況公開曝光。

    四、突出重點難點,強化分析研判和風險防控

    (十)加強信訪信息綜合分析。進一步增強政治敏銳性,用好用活信訪大數據,圍繞社會熱點、改革難點、民生重點,梳理匯集社情民意,加大對政策性、群體性信訪問題的專題調研和分析研判力度,有針對性地提出改進工作、完善政策的建議,更好地為黨委政府科學決策提供服務。繼續做好人民建議征集工作。

    (十一)強化信訪風險預判預警。加強對苗頭性、傾向性信息的跟蹤分析,及時掌握信訪動態。完善重要敏感信訪信息通報機制,健全應急預案,加強信訪輿情監測。積極參與社會穩定風險評估。

    (十二)做好重點時期的信訪工作。加強統籌協調,精心安排部署,全力以赴做好重要會議、重大活動期間的信訪工作。強化多部門間協調配合,及時啟動應急預案,配合有關部門依法處理信訪活動中的違法行為,維護信訪秩序。

    五、立足履職盡責,打造忠誠干凈擔當的信訪干部隊伍

    (十三)加強思想政治建設。深化“兩學一做”學習教育,教育引導廣大信訪干部樹牢“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,強化擔當、履職盡責,切實把中央關于信訪工作的決策部署落到實處。全面學習、深入貫徹黨的十九大精神,組織開展內容豐富、形式多樣的學習教育活動。評選表彰全國信訪系統先進集體、先進工作者。深入宣傳報道“最美信訪干部”事跡,開展“我在基層做信訪”等主題活動,塑造信訪部門和信訪干部的良好形象。

    (十四)著力提升能力素質。以深入學習貫徹習近平總書記關于信訪工作重要指示精神為主題,重點抓好對市縣兩級黨委政府分管領導和信訪局長、中央和國家機關信訪干部的教育培訓。豐富培訓內容,采取視頻培訓、專題研討,以及舉辦“信訪業務大講堂”等方式,增強培訓的針對性實效性。主動適應新形勢新任務新要求,組織開展掛職交流、實戰演練等多種形式的實踐鍛煉,進一步提升信訪干部的綜合素質和業務能力。

    (十五)強化紀律作風養成。嚴格落實全面從嚴治黨要求,深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,嚴守政治紀律和政治規矩,進一步提升各級信訪部門的凝聚力戰斗力。全面加強紀律建設,持之以恒抓好作風建設,進一步增強廣大信訪干部的宗旨意識和群眾觀念,筑牢拒腐防變的思想防線,大力營造風清氣正、干事創業的良好環境。

    附件:《2017年信訪工作要點》明確的具體事項

    附件

    《2017年信訪工作要點》明確的具體事項

    (共8項)

    1. 召開第八次全國信訪工作會議

    2. 制定《關于進一步加強信訪法治化建設的意見》

    3. 制定《依法分類處理信訪訴求工作規程》

    4. 評選全國信訪系統先進集體、先進工作者

    5. 建設視頻信訪系統

    6. 舉辦信訪業務競賽活動

    7. 開展“我在基層做信訪”主題活動

    8. 舉辦“信訪業務大講堂”

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